Der ønskes en helhedsorienteret forebyggelsesindsats, som opdeles i tre niveauer, der hver kræver sine metoder i udførelsen.
Den generelle indsats
Den generelle og opbyggende indsats har et opbyggende og bredt forebyggende sigte. På dette niveau dækker indsatsen alle børn og unge. Indsatsen er kendetegnet ved at være generel, videns overførende og holdningspåvirkende via dialog, kommunikation og debat. Der arbejdes på at udvikle sociale kompetencer, kritisk sans, demokratiske kompetencer og ansvarsbevidsthed hos børn og unge.
Eksempler på dette kan være den obligatoriske undervisning og specielle temaforløb i skolerne i emner som sundhed, kriminalitet, alkohol, misbrug, mobning m.v.
Den generelle indsats gennemføres af skolerne, politiet, sundhedsplejen, SSP-konsulenten m.fl. Endvidere har det civile samfund som klubber og foreninger en væsentlig rolle i den tidlige forebyggende indsats.
Den specifikke og foregribende indsats
Den specifikke og foregribende indsats skal dæmme op for risikoadfærd, inden den udvikler sig i alvorlig retning. Indsatsen retter sig mod unge og grupper af unge, hvis adfærd og handlingsmønstre er bekymrende - herunder når det vurderes at deres opvækst og livskvalitet bliver truet af kriminalitet og misbrug. Denne indsats retter sig mod personer, som kan være sårbare overfor radikalisering og i risiko for rekruttering til ekstremistiske miljøer. Den specifikke indsats er oftest et samarbejde mellem forskellige fagpersoner og forældre til unge under 18, der har til formål at ændre den unges adfærd, og hjælpe den enkelte til at udvikle samfundsacceptabel socialisering og identitet.
Denne indsats vil typisk kunne involvere SSP-organisationen, lærere, pædagoger, politiet, opsøgende medarbejdere og/eller medarbejdere i boligsociale projekter.
Personer over 18 år kan tilbudes mentorforløb, uddannelsesrettede forløb, støtte til fastholdelse i job eller uddannelse.
Den individ og indgribende indsats
Den indgribende indsats omfatter indsatser overfor individer, som har udvist kriminel, selvskadende eller misbrugstruende adfærd, som kræver støtte. Indsatsen til unge under 18 år, der benyttes her, er normalvis forankret i Børn og Unge og politiet (sidstnævnte i tilfælde af en straffelovsovertrædelse). SSP-samarbejdet kan dog støtte op om indsatsen med baggrund i form af indsamlet viden og generel forebyggelse inden for risikoområdet.
De indgribende indsatser er indsatser overfor personer, som har begået kriminelle handlinger med ekstremistisk motiv, eller som vurderes at være i overhængende risiko for at gøre det. Disse indsatser varetages af PET, politiet og kriminalforsorgen, men der kan ofte også være brug for en social eller beskæftigelsesrettet indsats, hvilket kommunen skal varetage i samarbejde med de øvrige aktører.
SSP-samarbejdet skal derfor indeholde:
- Netværk, der har ressourcer og kompetence til at handle i alle områder. Her tænkes de lokale SSP-grupper.
- En central videns funktion som kan udvikle, rådgive, vejlede og uddanne de lokale netværk til.
- At løse opgaven.
- Løbende uddannelse til alle i SSP-organisationen.
- Tæt tværfagligt samarbejde, koordinering, strategisk planlægning med andre aktører, som relaterer til kriminalitetsforebyggelse i det brede perspektiv - på tværs af fagsekretariater.
- Tæt samarbejde med SSP-samrådet i kredsen og på landsplan omkring udvikling, kurser, metoder mv.
- Tæt samarbejde med boligsociale indsatser, lokale aktører, frivillige organisationer og foreningslivet.
- Mulighed for at oprette ad hoc - grupper på tværs af faggrupper.
I det nedenstående er et overblik over nogle af de indsatser, som Herning Kommune anvender i indsatsen med at forebygge ekstremisme.