Solceller og vindmøller

Herning Kommune skal udarbejde en lokalplan, et kommuneplantillæg samt en miljørapport før et vedvarende energianlæg kan blive opstillet.

Planlægningen for det enkelte projekt tager udgangspunkt i følgende:

Vi ved, at et energiprojekt kan få stor betydning for nærområdet, derfor ønsker Byrådet og forvaltningen at inddrage borgerne i nærområdet så tidligt som muligt i planlægningsprocessen. I forundersøgelsen vil forvaltningen undersøge projektområdet og mulige tilpasninger for projektområdet. Dette vil ske i dialog med opstillerne, men også med borgerne. Under forundersøgelsen er forvaltningen interesseret i at høre borgerne i nærområdets ideer og ønsker for projektet samt for projektområdet. Da der er forskel på lokalområderne, projekterne og lignende, vil normen af forundersøgelse og borgerinddragelse variere fra projekt til projekt.

I løbet af forundersøgelsesperioden vil der ligeledes blive udarbejdet et afgrænsningsnotat af indholdet i miljørapporten samt et debatoplæg. Afgrænsningsnotatet skal fastlægge de elementer, vi skal undersøge i miljørapporten. I debatoplægget vil projektet blive præsenteret, og der bliver indkaldt til ideer og forslag til den planlægning, der ender ud i en lokalplan. Lokalplanen sætter de planmæssige rammer for projektet.

Afgrænsningsnotatet og debatoplægget sender vi i offentlig høring. I denne offentlige høring har du som borger mulighed for at kommentere på afgræsningsnotatet samt komme med ideer og forslag. Denne offentlige høring tager som udgangspunkt 4 uger. Afgrænsningsnotatet kan efterfølgende blive opdateret i henhold til de indkomne kommentarer.  

Herefter vil lokalplan, kommuneplantillæg samt miljøkonsekvensrapporten blive udarbejdet.

Forslag til lokalplan, kommuneplantillæg samt miljøkonsekvensrapporten vil komme i 8 ugers offentlig høring. I denne offentlige høringsperiode skal opstilleren afholde et borgermøde, hvor denne redegør for opstillingens konsekvenser for de omkringliggende beboelsesejendomme. På samme møde vil der blive redegjort for værditabs-, salgsopstions- og VE-bonusordningen i henhold til lov om femme af vedvarende energi § 9.

Efter denne offentlige høringsperiode kan planen blive tilpasset til kommentarer. Herefter bliver den fremlagt til endelig godkendelse af politikerne.

Når lokalplan, kommuneplantillæg samt miljøvurderingerne er endelig vedtaget og politisk godkendt kan opstilleren søge om en byggetilladelse. Når byggetilladelsen er givet, kan opstilleren sætte anlægget op. Efterfølgende skal anlægget sluttes til elnettet. En tilslutning til elnettet kræver, at der er plads. Vi vil derfor gerne gøre opmærksom på, at det kan tage tid før en net tilslutning er mulig.

Senest 14 hverdage efter første producerede kilowatt-time skal opstilleren indbetale et beløb til Grøn Pulje ordningen. Opstillere af et solcelleanlæg skal betale et beløb på 40.000 kroner for hver MW.

På kortet kan du se de 5 vedvarende energi projekter.

De 5 projekter er alle solcelleanlæg, og er spredt ud over hele Herning Kommune. Du kan finde mere information om det enkelte projekt på referatet fra Byplan- og Bosætningsudvalgsmødet 19. december 2022 punkt 186 (vedvarende energianlæg, undersøgelse af lokal opbakning).

Se referatet, Byplan- og Bosætningsudvalgsmøde 19. december 2022 (åbner i nyt vindue)

Ved Romvigvej i Vildbjerg er der søgt om muligheden for at opstille et solcelleanlæg med et samlet areal på omkring 78 ha. Solcelleanlægget vil blive placeret rundt om de eksisterende vindmøller cirka 400 meter nord for Vildbjergs erhvervsområde.

Billedet viser området.

Som en del af planprocessen har Herning Kommune udarbejdet et afgrænsningsnotat samt et debatoplæg forud for udarbejdelsen af miljørapporten, lokalplanen og kommuneplantillægget. Afgrænsningsnotatet og debatoplægget har været i offentlig høring fra 21.06.2023 til 10.08.2023.

Du kan læse mere om debatoplægget her (se dagsorden punkt 73).

Som en del af debatfasen afholdte Herning Kommune et borgermøde om projektet. Her blev de cirka 60 fremmødte borgere præsenteret for processen og projektet. Efterfølgende var der mulighed for at stille spørgsmål. Borgermødet blev afholdt mandag 3. juli 2023 klokken 19.00 i Vildbjerg Sports- og Kulturcenter.

I høringsperioden har Herning Kommune modtaget 6 høringssvar med ideer og forslag til planlægningen og projektet. De indkomne høringssvar vil indgå i det fremadrettede planarbejde.

I det fremadrettede planarbejde vil der blive udarbejdet en samlet miljørapport for planer og projektet, en lokalplan og et kommuneplantillæg.

Miljørapporten og planerne vil efterfølgende blive sendt til politisk behandling i Byplan- og Bosætningsudvalget, Økonomi-, Erhverv-og Kulturudvalget samt Herning Byråd.
Såfremt man fra politisk side godkender forslag til planerne, og indstiller til foreløbig vedtagelse, vil planerne og miljørapporten komme i 8 ugers høring, hvor offentligheden igen har mulighed for at komme med indsigelser.

Ved Nørrelandet i Sønder Felding er der søgt om et solcelleanlæg, projektområdet er cirka 85 hektar. Forvaltningen har ligeledes påbegyndt de indledende drøftelser med opstilleren samt internt i kommunen med relevante fagfolk. Vi forventer, at der vil komme borgerinddragelse. Herefter vil et afgrænsningsnotat og debatoplæg blive udarbejdet og sendt til politisk godkendelse og efterfølgende i offentlig høring.

Billedet viser området.

Herning Kommune har modtaget en ansøgning om at igangsætte planarbejdet for etableringen af et solcelleanlæg på arealer ved Kronborgved nord for Aulum, med et projektområde på cirka 145 hektar.

Byplan- og Bosætningsudvalget har på deres møde 19.12.22 besluttet, at planlægningen for solcelleanlægget kan igangsættes.

Forvaltningen har påbegyndt de indledende drøftelser med opstilleren samt internt i kommunen med relevante fagfolk. Herefter vil et afgrænsningsnotat og debatoplæg blive udarbejdet og sendt til politisk godkendelse og efterfølgende i offentlig høring.

Som en del af planprocessen vil der være 2 offentlige høringer. Først af det kommende debatoplæg og afgrænsningsnotat, og derefter af planerne og miljøvurderingen. Vi forventer ligeledes, at Herning Kommune, som en del af den indledende fase, vil invitere de nære naboer til en markvandring og senere i processen et borgermøde for den brede offentlighed i forbindelse med den offentlige høring.

Billedet viser området.

Regeringen har i maj 2020 vedtaget, at kommunerne skal oprette en kommunal grøn pulje. Når et vedvarende energianlæg bliver tilsluttet elnettet, skal opstilleren indbetale hertil. Beløbet der bliver indbetalt til grøn pulje er afhængig af, hvor mange megawatt det enkelte energianlæg årligt producerer. Man har som borger derefter mulighed for at søge tilskud til projekter fra denne pulje. Det er Kommunalbestyrelsen, der skal fastsætte retningslinjerne for ansøgningsproceduren for tilskud fra grøn pulje.

Byrådet vedtog 22. maj retningslinjerne for grøn pulje.

Se retningslinjerne for grøn pulje (se dagsordenpunkt 70).

Herning Kommune ønsker, at grøn pulje midlerne skal bidrage til at løfte lokalområdet. Retningslinjerne for grøn pulje projekter er derfor formuleret med afsæt i denne ambition.

I første omgang vil Herning Kommune prioritere projekter i lokalområdet. Her definerer vi lokalområdet i en radius af 4,5 km. fra anlæggets projektafgrænsning og/eller indenfor sognet, hvor anlægget bliver opstillet i.

Projekterne skal have et almen nyttigt formål samt favne en bredere målgruppe. Herning Kommune ser desuden gerne, at projekterne er af større karakter.

Ansøger bedes forholde sig til følgende udvælgelseskriterier:

• Understøtter og styrker projektet lokalsamfundet.
• Skaber projektet værdi for de lokale borgere.
• Medvirker projektet til at udvikle nye fællesskaber, samlingssteder og lignende.
• Supplerer øvrige planer og projekter i lokalområdet.
• Bidrager til at mindske gener af anlægget.
• Bidrager projektet til en bæredygtig udvikling.
• Samt hvorvidt der er lokal opbakning til projektet.

Det er Byplan- og Bosætningsudvalget, der tildeler tilsagn om tilskud.

Rammen for retningslinjerne kan du se på denne side.

Retningslinjerne vil blive specificeret i henhold til den enkelte pulje for det enkelte vedvarende energianlæg blandt andet med oplysninger om puljens størrelse, tidsfrister for ansøgning og lokalområdets afgrænsning.

Forslag til ramme for retningslinjer for ansøgningsproceduren for tilskud fra grøn pulje samt udvælgelseskriterier

I Herning Kommune ønsker vi at støtte projekter, der kan bidrage til at løfte nærområdet for et vedvarende energianlæg. Afhængigt af anlæggenes størrelse, kan der være tale om store beløb, der kan understøtte projekter eller indsatser. Det giver mulighed for at støtte et bredt spænd af projekter, og Herning Kommune har derfor en ambition om, at puljen også kan bruges til at understøtte større projekter eller indsatser, der kan gøre en mærkbar forskel i et lokalområde. Retningslinjerne sætter dermed retningen og kravene til, hvordan ansøgningsproceduren skal foregå samt hvilke projekter Herning Kommune ønsker at støtte med grøn pulje midlerne.

Hvilke projekter gives der støtte til?

Grøn pulje er i første omgang tiltænkt at løfte lokalområdet til et vedvarende energianlæg. Midlerne vil derfor umiddelbart gives til projekter i lokalområdet. Projekterne skal have et almennyttigt formål og skal gerne favne en bred målgruppe.

Det er en forudsætning for tildeling af støtte, at projektet kan rummes inden for gældende lovgivning, herunder også kommunalfuldmagtsreglerne og statsstøttereglerne.

Vær opmærksom på, at et tilsagn fra grøn pulje ikke automatisk er en tilladelse eller en dispensation, hvis projektet kræver et sådant.

Hvem kan søge?

Ansøgningsberettigede til grøn pulje midlerne er:

• Fysiske og juridiske personer i Herning Kommune.

• Naboer inden for seks gange møllehøjde.

• Naboer inden for 200 meter fra solcelleanlæg og et vandkræftværk.

Grøn pulje kan søges af private personer, foreninger og selvejende institutioner. Modtagelse af grøn pulje forudsætter et CPR- eller CVR nummer og en NemKonto.

Ansøgningsrunder

Når midlerne til grøn pulje er indbetalt, vil Herning Kommune indkalde til et borgermøde for lokalområdet. På dette borgermøde vil der være mulighed for at finde inspiration og udveksle ideer med hinanden. Herning Kommune håber derved, at der kan dannes grobund for samarbejde og større projekter i lokalområdet.

Efter borgermødet vil der blive åbnet op for første ansøgningsrunde. Hvis ikke alle midler er fordelt ved første ansøgningsrunde, vil der blive åbnet op for projekter i hele kommunen.

1. I første ansøgningsrunde kan du søge tilskud til projekter indenfor lokalområdet. Lokalområdet defineres som udgangspunkt indenfor en radius af 4,5 km. fra et vedvarende energianlæg eller indenfor sognet.

2. I anden ansøgningsrunde bliver der åbnet op for, at hele kommunen kan søge om projekter.

Forvaltningen indstiller projekterne til Byplan- og Bosætningsudvalget, som godkender de ansøgninger, der kan opnå støtte fra ordningen.

Udvælgelseskriterier

Forvaltningen behandler og vurderer projekterne i henhold til en række udvælgelseskriterier. Ansøger bedes derfor forholde sig til, hvorvidt projektet lever op til disse udvælgelseskriterier.

Udvælgelseskriterierne er en række kriterier, som kan belyse, hvorvidt projektet bidrager til at løfte lokalområdet.

Udvælgelseskriterierne er som følgende:

• Hvorvidt understøtter og styrker projektet lokalsamfundet.

• Hvorvidt skaber projektet værdi for de lokale borgere.

• Spiller projektet sammen med øvrige planer og projekter i lokalområdet, eller understøtter Herning Kommunes strategier og planer.

• Bidrager projektet til at mindske gener af anlægget.

• Bidrager projektet til en bæredygtig udvikling.

• Samt hvorvidt der er lokal opbakning til projektet.

Projektet skal gerne leve op til flere af kriterierne, og i ansøgningen bedes ansøger at forholde sig hertil. Det er dog ikke et krav, at projektet skal leve op til alle kriterier.

I tilfælde af at der er flere puljemidler tilbage, vil der blive åbnet op for ansøgninger fra hele Herning Kommune. Her vil der ligeledes blive taget stilling til, hvorvidt projektet:

• Understøtter og styrker Herning kommune.

• Skaber værdi for borgerne i Herning kommune.

• Spiller sammen med øvrige planer og projekter i lokalområdet, eller understøtter Herning Kommunes strategier og planer.

• Samt hvorvidt der er opbakning til projektet.

Krav til ansøgning

Projektansøger skal udfylde et ansøgningsskema. Her bedes ansøger beskrive projektet, redegøre for formål og målgruppe af projektet samt hvordan projektet forholder sig til udvælgelseskriterierne.

Der er desuden en række betingelser, der skal kunne dokumenteres:

• Ansøger skal have søgt om diverse tilladelser, dispensationer, servitutter og lignende. Ligeledes skal det stemme overens med den pågældende lokalplan og kommuneplanramme i området.

• Projektet må ikke være igangsat ved ansøgningstidspunktet.

• Projektet må ikke skabe driftsomkostninger for Herning Kommune.

• Ansøgningen skal beskrive, hvilket VE-anlæg der er søgt tilsagn om tilskud til.

Krav til finansiering

Ansøgningen skal indeholde grundige og velbearbejdede tanker om økonomi, tidsplan, den fremadrettede drift. Ansøger skal derfor redegøre for finansieringen.

I denne redegørelse bedes ansøger forholde sig til følgende:

• Budget for projektet.

• Afklaring omkring den fremadrettede drift af projektet.

• Inddragelse af medfinansiering.

• Det ansøgte beløb må ikke overstige puljemidlerne.

Procedure for ansøgningsprocessen

Opstilleren har 14 dage til at indbetale midlerne til grøn pulje, når et vedvarende energianlæg er tilsluttet elnettet. Når Herning Kommune har modtaget grøn pulje midlerne skal retningslinjerne opdateres. Der vil være forskel på beløbsstørrelse og ligeledes skal nærområdet til et vedvarende energianlæg afgrænses, hvorved det tydeliggøres i hvilket område et projekt kan tildeles tilskud.

Herning Kommune ønsker, at støtte op om større projekter, der gavner lokalområdet og dets borgere. Forvaltningen vil således indgå i dialog og tilbyde sparring omkring ideer og muligheder for projekter. Der vil ligeledes blive indkaldt til et borgermøde, hvor der vil være mulighed for at få viden om lokalområdet, finde inspiration samt at udveksle ideer med hinanden.

Efterfølgende vil der blive åbnet op for første ansøgningsrunde. Ansøger skal udfylde et ansøgningsskema, og sende det ind til forvaltningen. Forvaltningen vil herefter vurdere og behandle ansøgningerne, hvorefter de vil blive indstillet til Byplan- og Bosætningsudvalget.

Til Byplan- og Bosætningsudvalgsmødet vil der blive truffet afgørelse om, hvilke projekter der kan tildeles tilsagn om tilskud.

Hvis der er penge tilovers fra første ansøgningsrunde, vil der blive åbnet op for ansøgninger til hele kommunen.

Pengene i grøn pulje skal være afsat inden for 3 år, herefter skal de overføres til staten med en bagatelgrænse på 10.000.

Byplan- og Bosætningsudvalget besluttede på mødet 19. december 2022 at igangsætte undersøgelsen af muligheden for at planlægge for et større sammenhængende område til vedvarende energianlæg syd for Herning Motorvejen mellem N.O. Hansensvej og Fastrupvej.

Projekt og projektområde er endnu ikke fastlagt for dette område. Hjemmesiden vil løbende blive opdateret, når der er truffet beslutninger om dette energianlæg.

Herning Byråd har besluttet at sende et forslag til ændrede retningslinjer for opstilling af mindre solcelleanlæg i landzone i offentlig høring. Kommuneplantillægget med forslag til de ændrede retningslinjer er  i offentlig høring fra 28. september til 23. november 2023.

Se forslag til ændrede retningslinjer for mindre solcelleanlæg i landzone (herning.dk)

Kontaktperson for ændring af retningslinjer af mindre solcelleanlæg i landzone er Helene Kjærsgaard, bekhk@herning.dk og telefon 96 28 85 45.

I perioden fra 6. januar til 3. marts 2022 var det muligt at indsende ansøgninger om at lave energiprojekter. Der kom 30 ansøgninger om solcelleprojekter, vindmølleprojekter og hybridprojekter som har både solceller og vindmøller.

Byplan- og Bosætningsudvalget vedtog på mødet 20. juni 2022 (punkt 103), at vi skal arbejde videre med 11 af de 30 projekter. Du kan læse sagsfremstillingen af de 30 projekter samt referatet fra mødet her.

Se referatet fra Byplan- og Bosætningsudvalgsmødet (åbner i nyt vindue)

Den lokale opbakning og miljøspørgsmål er efterfølgende blevet undersøgt for de 11 projekter.
I perioden 14. september til 24. oktober 2022 havde Herning Kommunes borgere mulighed for at indsende deres kommentarer til disse 11 solcelle- og vindmølleprojekter i Herning Kommune. Der blev i samme forbindelse afholdt et informationsmøde 26. september, hvor Byplan- og Bosætningsudvalget og omkring 200 borgere deltog.

Mange af kommentarerne handlede blandt andet om muligheden for lokalt økonomisk ejerskab, kompensation for gener af berørte ejendomme, naturen og landskabet. Der er stor opmærksomhed omkring muligheden for tilslutning til elnettet.

Herefter havde ansøgerne mulighed for at kommentere på emnerne ud fra nogle generelle spørgsmål herom.

Hvordan forholder energiprojektet sig som udgangspunkt til muligheden for økonomisk lokalt ejerskab?
Hvordan forholder energiprojektet sig som udgangspunkt til de berørte ejendomme af energiprojektet?
Beskrivelse af energiprojektets mulighed for tilslutning til elnettet.
Den samlede effekt (kW) af energiprojektet.

Til Byplan- og Bosætningsudvalgsmødet 19. december 2022 blev det besluttet, at vi skal starte planlægning for følgende projekter i prioriteret rækkefølge: 9, 27, 29, 24 og 25 (i en reduceret udgave).

Udvalget besluttede samtidigt, at energiprojekterne, som der ikke er startet planlægning for, ikke bliver behandlet yderligere på nuværende tidspunkt.

Til slut blev det besluttet, at de ved næstkommende kommuneplanrevision skal gennemgå og revidere alle områder udpeget til produktion af vedvarende energi. Du kan læse referatet fra mødet her.

Se referatet fra 19. december 2022 punkt 186, vedvarende energianlæg, undersøgelse af lokal opbakning (åbner i nyt vindue)