Frikommune

Sammen med Holstebro, Silkeborg, Skive, Favrskov, Randers og Aabenraa Kommuner er Herning med i et frikommunenetværk.

Fra 1. januar 2017 - 31. december 2020 er vi med i frikommunenetværket "Bedre styring af udgifterne på det specialiserede socialområde".

Vi er med for at afprøve nye muligheder og indsatser, der skal give en bedre opgaveløsning for borgerne. Det skal ske gennem effektiviseringer, regelforenklinger og bedre styring.

Det betyder, at vi kan søge om lov til at afprøve nogle tiltag, som ellers ikke er mulige inden for den nuværende lovgivning.

Målet er at samle erfaringer og viden, som kan bruges til at vurdere om forsøgene skal føre til en generel lovgivning, der kan gælde for alle landets kommuner.

Læs mere om juraen bag frikommunenetværk.

Evaluering

For at skabe viden om forsøgene og deres effekt, bliver der gennemført en evaluering af de tre forsøg.

De bliver lavet sammen med VIVE - Det Nationale Forsknings- og Analysecenter for Velfærd (tidligere KORA).

Sammen med VIVE har netværket designet evalueringer, der sikrer en grundig og systematisk indsamling af viden. En viden, som VIVE siden kan bruge i deres analyse og evaluering af forsøgene.

Igangværende forsøg:

Teknologiske hjælpemidler som supplement til pædagogisk støtte og omsorg, når borgeren ikke kan give samtykke hertil.

I dette forsøg er der mulighed for at afprøve teknologiske hjælpemidler som supplement til pædagogisk støtte ved personer, der ikke kan give et informeret samtykke.

Forsøget skal være med til at forbedre omsorgen og den pædagogiske støtte for personer, der har betydeligt nedsat psykisk funktionsevne, gennem brugen af teknologiske hjælpemidler.

Forsøget indeholder afprøvning af teknologiske hjælpemidler indenfor "alarmer og pejlesystemer" og "video- audio- og bevægelsesteknologi".
Herning Kommunes Social- og Sundhedsudvalg godkendte forsøget 20. september 2017. Forsøget igangsættes i Herning Kommune fra januar 2018.

Nedenfor findes flere informationer om forsøget i en vedtægt, som er godkendt politisk. Er du interesseret i at få forsøgsansøgning, projektbeskrivelse eller pårørendebrochuren, kan du kontakte os.

 

Frikommunevedtægt for forsøget
Element Forklaring
Forsøgstitel Teknologiske hjælpemidler, som supplement til pædagogisk støtte og omsorg, når borgeren ikke kan give tilladelse hertil.
Forsøgsperiode Januar 2018 - december 2021
Forsøgsindhold

Dette forsøg giver mulighed for at afprøve teknologiske hjælpemidler i botilbud, botilbudslignende boformer og plejecentre ved personer, der ikke kan samtykke til det. De teknologiske hjælpemidler er supplement til pædagogisk støtte og omsorg.

Der ses eksempler på bosteder, hvor borgere drager nytte af diverse elektroniske hjælpemidler. Det drejer sig f.eks. om videoskærme/kamera, som kan være et middel til at forebygge borgere i selvskadende adfærd. Videoskærme kan også være medvirkende til, at borgere får en bedre nattesøvn. Frem for at aflægge et fysisk besøg om natten, hvor der er mulighed for at vække og forstyrre borgeren, kan det ske virtuelt gennem en videoskærm.

Det har hidtil ikke været lovligt at anvende teknologiske hjælpemidler, når borgere ikke kan samtykke til det. Heller ikke når både pårørende og fagpersonale har fundet det gavnligt. Forsøget åbner derfor op for mere lige vilkår og muligheder.

En afprøvning af et teknologisk hjælpemiddel kan ske, hvis der er enighed mellem pårørende/værge og fagpersonale om, at det er den rigtige løsning, og at borgeren kan drage nytte af den.

Formål med forsøget er:
- At borgerne opnår øget livskvalitet og frihed samt et større privatliv,
- At pårørende oplever tryghed ved brugen af det teknologiske hjælpemidler
- At personalet opnår et bedre arbejdsmiljø, og at der sker en generel ressourceoptimering

Målgruppen for forsøget er borgere med betydeligt nedsat psykisk funktionsevne jf. § 124 a i Lov om Social Service, som hører til det specialiserede socialområde eller ældreområdet.

Forsøgshjemmel Lov om frikommunenetværk § 13 og § 14
Forsøgsbeslutning

Datoer for politisk behandling:

  • Social- og Sundhedsudvalget godkendte forsøget d. 20. september 2017
  • Børne- og Socialministeriet godkendte forsøget d. 6 december 2017
Forsøgsmateriale
  • Oprindelig forsøgsansøgning
  • Projektbeskrivelse

Udfordre anvendelsen af Servicelovens § 129 om optagelse i botilbud.

Mennesker og menneskers livsvilkår forandrer sig gennem hele deres liv. Dette gælder også i høj grad for mennesker med funktionsnedsættelser. Der kan for eksempel ske en ændring i deres funktionsnedsættelse, ske forandringer i nærmiljøet eller de kan stå i en overgang, fra f.eks. ung til voksen. Det er derfor langt fra sikkert, at deres aktuelle hjem er det bedst egnede hjem fremadrettet.

Med den eksisterende lovgivning er det i dag meget kompliceret at flytte personer med funktionsnedsættelse, der ikke kan samtykke.

Hvis en person mangler evne til at give informeret samtykke til en flytning, medfører de nuværende regler, at kommunen skal sende en ansøgning til Statsforvaltningen, og at Statsforvaltningen skal afgøre, hvorvidt en borger kan flytte. En ansøgning ud fra nuværende lovgivning om flytning uden samtykke er omfattende selv i de situationer, hvor borgeren ikke modsætter sig, og pårørende/værge og fagpersonalet er fuldstændig enige om en flytning.

Dette forsøg åbner op for en nemmere proces, idet flytningen kan ske i samarbejde med borgerens værge, og giver bedre mulighed for flytning til et bedre egnet botilbud. Forsøget er samtidig med til at harmonisere lovgivningen på området, således der er de samme regler for borgere med medfødte handicaps som borgere, der f.eks. har demens.

En flytning kan ske fra eget hjem ind på et botilbud eller fra et botilbud til et andet botilbud. Borgeren må dog ikke modsætte sig i hverken ord eller handling.

Herning Kommunes Social- og Sundhedsudvalg godkendte forsøget 20. september 2017. Forsøget igangsættes i Herning Kommune fra november 2017.

Nedenfor findes flere informationer om forsøget i en vedtægt, som er godkendt politisk. Er du interesseret i at få forsøgsansøgning og pårørendebrochure, kan du kontakte os.

Frikommunevedtægt for forsøget
Element Forklaring
Forsøgstitel Udfordre anvendelse af Servicelovens § 129 om optagelse i botilbud
Forsøgsperiode November 2017 - december 2020
Forsøgsindhold

Dette forsøg omhandler muligheden for, at der kan ske optagelse i et bestemt botilbud for borgere med betydelig og varigt nedsat psykisk funktionsevne, der ikke modsætter sig en flytning, men som mangler evnen til at give samtykke hertil.
Livsvilkårene for borgere med fysisk eller/og psykisk funktionsnedsættelse forandrer sig i løbet af deres liv. Deres funktionsnedsættelse kan ændre sig eller der kan ske forandringer i deres nærmiljø. Det faktum, at flere borgere med fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse lever længere end tidligere, sandsynliggør, at denne ændring sker. Det er derfor langt fra sikkert, at borgerens aktuelle hjem, er det bedst egnede for borgeren resten af vedkommendes liv.
Igennem dette forsøg ønsker kommunen at give borgere med betydelig og varigt nedsat psykisk funktionsevne, der ikke kan give et informeret samtykke, bedre mulighed for at flytte til botilbud, som matcher deres behov.
En flytning kan blive en realitet, hvis det fagligt vurderes, at et tilbud vil matche borgerens aktuelle behov bedre end der, hvor borgeren allerede bor. Herudover skal værgen/pårørende involveres. Værgen skal finde flytningen relevant og give samtykke til, at borgeren flytter ind på tilbuddet.
Det kan dreje sig om borgere, der flytter fra eget hjem ind på et botilbud eller fra et botilbud til et andet botilbud.
Målgruppen for forsøget er de borgere, som normalt defineres inden for servicelovens § 124a, hvilket vil sige de borgere med et betydelig og varigt funktionsevne, som ikke er i stand til at give et informeret samtykke, og som ikke modsætter sig.

Forsøgshjemmel Lov om frikommunenetværk § 12
Forsøgsbeslutning

Datoer for politisk behandling:

  • Social- og Sundhedsudvalget godkendte forsøget d. 20. september 2017
  • Børne- og Socialministeriet godkendte forsøget d. 4. oktober 2017
Forsøgsmateriale Ansøgningen.

Dekorativt

Kontaktinfo

Christina Nielsen
Udviklings- og planlægningsmedarbejder
Tlf.: 20635654
Send e-mail til hopcn@herning.dk

 

Brug altid en sikker mail, hvis din besked indeholder personlige eller følsomme oplysninger.