Kommunernes Landsforening, Danske Regioner og regeringen gennemfører i fællesskab en udfordringsret. Med udfordringsretten i hånden får vi mulighed for at lette det arbejde, der er tynget af regler.
Tanken er at nytænke og udvikle kvaliteten af den offentlige service. Og det kræver, at vi afprøver nye måder at gøre tingene på i den offentlige sektor.
Afdække og sprede de ”bedste løsninger”
Målet er, at medarbejderne får mere tid til levere god og tidssvarende service og omsorg til borgerne. Samtidig skal udfordringsretten hjælpe med at afdække og sprede de ”bedste løsninger” på de enkelte serviceområder. Udfordringsretten skal m.a.o. give os ny viden om, hvordan den offentlige opgaveløsning kan varetages mere hensigtsmæssigt. Det handler om god ressourceanvendelse, hvilket er et strategisk indsatsområde i Herning Kommune.
Hvad kan udfordres?
Vi kan udfordre både lokale og statslige regler. Det er også muligt at inddrage overenskomstmæssige regler i forsøg med udfordringsretten. Dog må borgernes retssikkerhed ikke kompromitteres. Kvaliteten og sikkerheden for de velfærdsydelser, som forsøgsinstitutionerne leverer til borgerne, må heller ikke sættes på spil. Og der kan ikke gives dispensation fra regler, hvis det indebærer mulighed for at tilsidesætte tilgrænsende regler, fx konkurrenceretlige regler eller regler, der har til formål at sikre efterlevelsen af EU-lovgivning.
Hvem kan udfordre regler?
Alle offentlige institutioner og private leverandører, der leverer offentlig service, kan søge om dispensation fra gældende regler og procedurer. Beskæftigelsesministeriets områder er dog ikke omfattet af reglerne.
Hvordan søger man?
Hvis I mener, at der findes andre og mindre bureaukratiske måder at tilrettelægge jeres arbejde på, så skal I udfylde en ansøgning om fritagelse fra gældende regler I skal benytte et særligt ansøgningsskema.
Hvad skal der stå i ansøgningen?
Ansøgningen skal indeholde følgende:
- Formål/begrundelse for ansøgningen
- Hvilke(n) personalegruppe omfattes i givet fald
- Hvilke bestemmelser i hvilke overenskomster og aftaler, der ønskes dispensation fra
- Hvilken periode, der ønskes dispensation for
Hvordan er processen?
Når ansøgningsskemaet er udfyldt, skal det sendes til afdelingschefen i fagforvaltninger, som institutionen hører under. Efterfølgende vil fagforvaltningerne i samarbejde med Evaluerings- og projektenden kvalitetssikre ansøgningerne rent juridisk og kommunalpolitisk. Dernæst vil ansøgningen bliver videresendt til Velfærdsministeriet eventuelt KL/Regionernes Lønnings- og Takstnævn, hvor en arbejdsgruppe bestående af KL, Danske Regioner og en række ministerier, vil behandler sagen. Når ansøgningen er imødekommet, beslutter Herning Kommune i samarbejde med den enkelte ansøger, hvornår forsøget skal igangsættes. Kommunen står for opfølgningen og evalueringen af forsøgene, så der sikres en systematisk erfaringsopsamling.
Der opfordres også til at udfordre egne/lokale regler. Her anbefales det også at anvende ansøgningsskemaet dog vil ansøgningen ikke bliver videresendt til Velfærdsministeriet da regler som udfordres skal afklares med dem som har udstukket reglerne.